Gdańsk, 07.10.2020 r.
Pan Piotr Kowalczuk
Zastępca Prezydenta ds. edukacji
i usług społecznych w Gdańsku
Szanowny Panie Prezydencie,
w odpowiedzi na zastrzeżenia prawne wyrażone w piśmie z dnia 10 lipca 2020 r. (WRS.IX.4481.RPW259682.2020.KL) w przedmiocie uchwalenia w Regulaminie Wynagradzania Nauczycieli (uchwała nr VIII/132/19 Rady Miasta Gdańska z dnia 28 marca 2019 r. w sprawie regulaminu wynagradzania nauczycieli szkół, dla których organem prowadzącym jest Miasto Gdańsk) postanowienia statuującego prawo nauczycieli do dodatku motywacyjnego w przypadku „nauczania techniką pracy na odległość” KMPOiW w Gdańsku oświadcza, że podtrzymuje swoje dotychczasowe stanowisko w tym zakresie i wnosi jednocześnie o pilne uchwalenie rzeczonego postanowienia w § 4 ust. 5 pkt 2 lub 13 przytoczonego Regulaminu. Stoimy na stanowisku, iż cytowane postanowienie spełnia warunek wymaganej przepisami prawa szczegółowości.
Odnosząc się do przyjętej przez Pana Prezydenta argumentacji, w kontekście „zamkniętych katalogów składników wynagrodzenia nauczycieli”, Komisja Międzyzakładowa zwraca uwagę, iż problematyczny zapis z tego punktu widzenia figuruje aktualnie w § 4 ust. 6 przytoczonego powyżej Regulaminu Wynagradzania Nauczycieli określającego warunki przyznania dodatku motywacyjnego dla dyrektorów szkół.
Użycie sformułowania „w szczególności” może być uznane w tym zakresie za istotne naruszenie prawa, polegające na możliwości wprowadzania innych warunków, niż przewidzianych w Regulaminie. Przykładowe wyliczenie w uchwale przesłanek przyznawania dodatku motywacyjnego, niemającego charakteru katalogu zamkniętego, może sugerować istnienie innych, pozaregulaminowych warunków przyznawania tego dodatku, na co zwrócił uwagę Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w wyroku z dnia 3 lipca 2008 r., sygn. akt: III SA/Gd 80/08. Przesłanki przyznania dodatku motywacyjnego nauczycieli oraz dyrektorów szkół winny być zborne, spójne oraz transparentne. Różnicowanie pod tym względem nauczycieli oraz kardy kierowniczej placówek oświatowych jest bezzasadne.
Z tych powodów, wnosimy o podjęcie szybkiej ścieżki prawnej ze strony organu prowadzącego mającej na celu uregulowanie przesłanek wypłaty dodatku motywacyjnego nauczycieli świadczących pracę na odległość -zgodnie z osnową przedmiotowego pisma- oraz uchylenie zwrotu „w szczególności” w § 4 ust. 6 Regulaminu Wynagradzania Nauczycieli.
Z poważaniem
Bożena Brauer
Przewodnicząca KMPOiW
NSZZ "Solidarność"
