NSZZ 
Komisja Międzyzakładowa Pracowników Oświaty i Wychowania
80-218 Gdańsk, ul. Piramowicza 2 tel. (58) 341-21-18 fax. 341-65-25, NIP 957 00 44 967
www.solidarnosc.pomorze.pl
l.dz . 309/13
Gdańsk, 19.11.2013 r.
Szanowna Pani
Ewa Kamińska
Zastępca Prezydenta Miasta Gdańska
Na podstawie art. 19 ustawy o związkach zawodowych z dnia 23 maja 1991 r. (Dz. U. 01, Nr 79, poz. 854 z późń. zm.), w imieniu Komisji Międzyzakładowej Pracowników Oświaty
i Wychowania NSZZ ,,Solidarność'' w Gdańsku przedstawiam negatywną opinię projektu uchwały w sprawie zmiany Uchwały Rady Miasta Gdańska o nadanie statutu jednostce organizacyjnej Gminy Miasta Gdańska, Zespołowi Ekonomiczno-Administracyjnemu Placówek Specjalnych w Gdańsku.
Uzasadnienie
W uzasadnieniu projektu uchwały brak argumentów, powodów zmian organizacji zadań z zakresu obsługi finansowej i administracyjnej przedszkoli. Nie ma też informacji na czym
ma polegać usprawnienie tych zadań. Do tej pory nie było sygnałów, że przedszkola źle je realizują.
Zaledwie kilka lata temu uchwałą Rady Miasta Gdańska przyznawano samodzielność administracyjno-finansową placówkom oświatowym. W uzasadnieniu tych uchwał czytamy: ,,Jak wykazało doświadczenie, dyrektorzy placówek, którzy posiadają własny budżet racjonalniej i oszczędniej nim gospodarują''. W poprzednich latach funkcjonowanie Rejonów
i Jednostek Finansowo-Księgowych nie sprawdziło się ze względu na brak dostępu dyrektora do dokumentów, brak aktualnych informacji o stanie środków finansowych.
Dyrektorzy przedszkoli potwierdzają, że model funkcjonowania przedszkola z księgową
na miejscu w placówce jest najlepszym rozwiązaniem. Dyrektorzy, którzy są kierownikami jednostek finansowych mają możliwość kontroli finansów placówki, za które odpowiadają. Dokumenty księgowe i płacowe są przechowywane w przedszkolu i w każdym momencie dyrektor ma możliwość sprawdzenia ich, wykorzystania do pracy własnej, m.in. dokonywania zakupów. Główna księgowa jest niezwykle pomocna w pracy dyrektora, udziela informacji niezbędnych do odpowiedzi na różne pisma urzędowe.
Zmiany w funkcjonowaniu obsługi finansowo-księgowej przedszkoli wydaje się tym bardziej wątpliwe w czasie wdrażania Gdańskiej Platformy Edukacyjnej, która nie działa prawidłowo. Programy nie są dopracowane, posiadają liczne błędy.
Pozostawienie księgowej w przedszkolu umożliwi zespołową pracę nad poznaniem
i funkcjonowaniem poszczególnych modułów Gdańskiej Platformy Edukacyjnej. Tylko dzięki wspólnej pracy jest możliwe nauczenie się obsługi modułów, gdyż nanoszenie informacji
do programów obsługiwanych przez intendenta i programów obsługiwanych przez dyrektora wymaga wiedzy księgowej (np. numery rozdziałów, paragrafów i kont księgowych).
Przy przeniesieniu księgowej powstaje pytanie kto rzetelnie wykona bilans, sprawozdanie finansowe za rok 2013, kto prawidłowo zweryfikuje wszystkie konta i paragrafy z całego roku 2013., kto sporządzi PIT-y za 2013 r, deklaracje rozliczeniowe ZUS. Oprogramowania umożliwiające dokonanie tego są zainstalowane na komputerze stacjonarnym i znajdują się w dyspozycji każdego przedszkola osobno. Deklaracji nie można sporządzić z dowolnego miejsca, a część zeznań (np. IWA musi być przesłana do ZUS-u do 31 stycznia 2014 r., DRA z załącznikami za grudzień 2013 r. musi być wykonana do 5 stycznia 2014 r.) Jak wiadomo PIT-y roczne też należy sporządzić w lutym 2014 r.
Przeniesienie księgowej do Zespołu spowoduje konieczność przewożenia dokumentów, co wiąże się z dodatkowymi czynnościami dla intendentki, która i tak ma dużo obowiązków oraz z dodatkowymi kosztami. Księgowa służy również pomocą merytoryczną w pracy intendentki, prowadzi na bieżąco kontrolę nad jej pracą, a koniec roku jest szczególnym momentem,
w którym współpraca księgowej i intendentki jest niezbędna. Dotyczy to w szczególności obwarowanych terminami inwentaryzacji różnych składników finansowych.
W uzasadnieniu brak informacji o liczbie etatów przewidzianych dla pracowników administracyjnych przedszkoli. Wynika z niego, że pracownicy ZEAPS ,,zostaną pozyskani z dotychczasowych pracowników administracyjnych przedszkoli", co nie gwarantuje zatrudnienia wszystkim ksiegowym zatrudnionym obecnie w przedszkolach. Nie jest też jasny sposób ich pozyskiwania, sposób przeniesienia służbowego. Ile osób w takim razie może stracić pracę? Powstaje pytanie dlaczego rezygnuje się z tego co dobrze funkcjonuje
i wprowadza zmiany, które nie sprawdziły się dotychczas.
Z poważaniem
Bożena Brauer
Przewodnicząca KM POiW NSZZ
,,Solidarność'' w Gdańsku
Do wiadomości:
Radni Komisji Edukacji Rady Miasta Gdańska
Przewodniczący Rady Miasta Gdańska
Sekcja Oświaty i Wychowania NSZZ ,,Solidarność'' Regionu Gdańskiego
